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2020-02-23 15:42:00 【關閉】 【打印】
  2020年春節前後,武漢爆發(fa)了由新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒引發(fa)的肺炎疫情,威脅到全(quan)國各地,並(bing)影響到不(bu)少(shao)國家和地區(qu)。130日,世(shi)界衛生組(zu)織將新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情列為國際關注的突發(fa)公共衛生事(shi)件,疫情對中國和世(shi)界經濟的影響開始引起市(shi)場關注。綜合考慮各種因素(su),對比2003年非典對社會(hui)經濟的影響,初步(bu)判(pan)斷此次疫情對中國經濟一季度具(ju)有(you)較(jiao)為明顯影響,對2020年全(quan)年經濟影響有(you)限。

  第一,由于有(you)2003年非典疫情的經驗,此次防控措(cuo)施相對及時有(you)效。此次新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情爆發(fa)季節與2003年非典疫情非常類似,首個病(bing)例均是在前一年底(di)出現(xian),並(bing)在1月份開始擴散。但是,2003年的非典疫情各級政府(fu)反(fan)應時間長,診斷能力(li)和防控力(li)度有(you)限,疫情致死率(lv)高,持續時間長達半年之久。相比,此次新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情由于有(you)2003年的經驗,各級政府(fu)反(fan)應時間較(jiao)短,診斷能力(li)進步(bu)快,防控力(li)度大,疫情致死率(lv)較(jiao)低(di),持續時間可(ke)能會(hui)大大縮短。初步(bu)判(pan)斷,此次疫情有(you)望在一季度得到jie)you)效控制,對中國經濟的影響可(ke)能會(hui)主(zhu)要集(ji)中在一季度。 

  第二(er),如果能在一季度徹底(di)控制疫情,二(er)季度經濟有(you)望反(fan)彈。2003年中國處于加入(ru)WTO後的第二(er)年,經濟處于上行期,國際貿易投資環境(jing)較(jiao)為寬松,當(dang)時中國還沒有(you)開始對經濟進行季度統計,2003年中國經濟實際增長10%,比2002年高一個百分(fen)點,非典疫情對經濟影響沒有(you)引起特(te)別(bie)關注。2020年中國經濟面臨較(jiao)大下行壓力(li),中美貿易談判(pan)達成第一階段協議,國際貿易投資環境(jing)仍(reng)然非常復雜;盡管(guan)有(you)“六(liu)穩”政策支撐,疫情對一季度的不(bu)利(li)影響可(ke)能比較(jiao)顯著,對yue)jiao)通運(yun)輸、旅游、購(gou)物(wu)、餐飲、住宿、文體(ti)等傳統服務(wu)業的影響尤ren) 饗浴5 牽 綣茉諞患徑瘸溝di)控制住疫情,二(er)季度經濟很有(you)可(ke)能出現(xian)反(fan)彈。 

  第三,此次新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情核心區(qu)域,在全(quan)國經濟中的比重有(you)限。2003年非典爆發(fa),廣東、北京、山西、內蒙(meng)、河(he)北、天津、香港、台灣均是重災區(qu)。其中,廣東、北京、山西、內蒙(meng)、河(he)北和天津六(liu)個省市(shi)區(qu)經濟總量佔當(dang)年全(quan)國的20%以(yi)上。此次新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情核心區(qu)域,主(zhu)要集(ji)中在武漢及周邊湖(hu)北其他地區(qu),2019年湖(hu)北全(quan)省經濟總量也bu)穌既(ji) span lang="EN-US">4.65%,湖(hu)北經濟波(bo)動對全(quan)國經濟影響比較(jiao)有(you)限。但由于此次疫情對全(quan)國人員流(liu)動和交(jiao)通運(yun)輸造成了較(jiao)大影響,大多(duo)數省區(qu)市(shi)延ying)?倨冢 hui)對其他地區(qu)經濟帶來較(jiao)大影響。 

  第四(si),中國經濟應對新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情的沖擊,比2003年具(ju)有(you)更強的韌性。2003年中國人均GDP不(bu)到1300美元,對外貿易依存度高達51.3%,投資和制造業是拉動經濟增長的核心引擎,醫療衛生等社會(hui)保障能力(li)有(you)限,應對突發(fa)公共衛生事(shi)件經驗不(bu)足。2020年中國人均GDP已經超過10000美元,對外貿易依存度下降到31.8%左(zuo)右,消費和服務(wu)成為拉動經濟發(fa)展的主(zhu)要引擎,醫療衛生等社會(hui)保障和各級政府(fu)應對突發(fa)性公共衛生事(shi)件能力(li)明顯改(gai)善(shan)。 

  第五,此次新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情對全(quan)球經濟影響可(ke)能極其有(you)限。由于中國政府(fu)及時地公布武漢新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情,並(bing)與世(shi)界衛生組(zu)織和國際社會(hui)共享信息,國際社會(hui)也能有(you)效地參與應對此次疫情,得到了世(shi)界衛生組(zu)織的肯(ken)定(ding)。因此,盡管(guan)世(shi)界衛生組(zu)織將武漢新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情列為國際關注的突發(fa)公共衛生事(shi)件,但並(bing)沒有(you)發(fa)布針對中國的旅行警(jing)告(gao)和貿易限制建議。進入(ru)本世(shi)紀以(yi)來,全(quan)球化、科技(ji)進步(bu)和國際shi) zuo)使得國際社會(hui)能夠越(yue)來越(yue)jie)you)效地協調應對全(quan)球突發(fa)公共衛生事(shi)件,一般不(bu)會(hui)對世(shi)界經濟造成明顯影響。 

  但是,理性認識(shi)武漢新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情對中國經濟和世(shi)界的影響,必須既(ji)要在戰略上xian)厥庸 誑kong)慌和市(shi)場波(bo)動,又要在戰術上xian)厥右 櫚目蒲xue)防控,決不(bu)能掉以(yi)輕心。必須努力(li)將新(xin)型冠狀(zhuang)病(bing)毒疫情對中國經濟的不(bu)利(li)影響降低(di)到最低(di)水平,確保廣大人民衛生健康安全(quan)和“十三五”規(gui)劃(hua)圓滿(man)收(shou)官。 

  首先,必須強化對疫情的科學(xue)防控。當(dang)前和上半年工作(zuo)重點是防控疫情,決不(bu)能掉以(yi)輕心,出現(xian)反(fan)復chu)R  比quan)社會(hui)力(li)量,層層落實責任(ren),加強部門(men)、地區(qu)、社區(qu)和社會(hui)組(zu)織間的協調,形成有(you)效隔離和防疫的制度體(ti)系,盡快增加醫療衛生防疫產品和基礎(chu)設施供給,加大相關疫情、藥物(wu)研究和生產,爭取將疫情控制消滅(mie)在一季度,將不(bu)利(li)影響降到最低(di)。 

  其次,既(ji)要增加有(you)效供給又要穩定(ding)物(wu)價(jia)。此次疫情爆發(fa)適逢(feng)春節假期,絕大多(duo)數工廠放假,部分(fen)商(shang)店歇業,由于一些地區(qu)公眾恐(kong)慌,導致部分(fen)zhi)稱泛頭酪哂悶芳jia)格非理性上漲(zhang),個別(bie)不(bu)法商(shang)戶乘機哄(hong)抬(tai)物(wu)價(jia),擾(rao)亂市(shi)場秩序。因此,必須嚴打個別(bie)不(bu)法商(shang)戶惡意漲(zhang)價(jia),盡快恢復和增加有(you)效供給,確保市(shi)場價(jia)格穩定(ding),為打贏防疫攻(gong)堅戰創造良好的條(tiao)件。 

  其三,要重視發(fa)展質(zhi)量而(er)不(bu)是速度。此次突發(fa)性公共衛生事(shi)件,在一定(ding)程度上反(fan)映(ying)了部分(fen)地區(qu)部分(fen)領(ling)導過分(fen)重視發(fa)展速度,忽略發(fa)展質(zhi)量和公眾健康安全(quan)的nai)嘉wei)定(ding)式。近期,社會(hui)上又出現(xian)了所謂“保六(liu)”的論調,極易蠱惑人心,反(fan)映(ying)的還是這種僵化的nai)嘉wei)慣性。“十三五”規(gui)劃(hua)以(yi)來,中央將高質(zhi)量發(fa)展作(zuo)為核心目標,更多(duo)關注的是qiao)嗣竦穆man)意度和獲得感。一定(ding)要認識(shi)到中國經濟長期向好的基本面沒有(you)變,季度乃(nai)至年度的經濟波(bo)動是一種經濟規(gui)律,高一點低(di)一點不(bu)可(ke)怕,可(ke)怕的是失去戰略定(ding)力(li)。 

  最後,要繼續深化改(gai)革(ge)開放創新(xin)。黨的十八(ba)大以(yi)來,中國經濟持續健康發(fa)展的核心動力(li)是改(gai)革(ge)開放。黨的十九大以(yi)來的三大攻(gong)堅戰依靠的仍(reng)然是改(gai)革(ge)開放。化解中美經貿摩擦還要依靠改(gai)革(ge)開放。一定(ding)要相信並(bing)堅持過去兩年中央“六(liu)穩”及相關配(pei)套改(gai)革(ge)開放創新(xin)政策不(bu)動搖,緊緊圍繞(rao)高質(zhi)量發(fa)展這一人民關心的核心目標,落實2019年底(di)經濟工作(zuo)會(hui)議精神(shen),“十三五”規(gui)劃(hua)就能圓滿(man)收(shou)官,第一個百年奮(fen)斗目標就會(hui)實現(xian)。 

  王海峰 國家發(fa)改(gai)委對外經濟研究所貿易和投資研究室主(zhu)任(ren)

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